2026年1月15日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍了货币金融政策支持实体经济高质量发展的成效,并发布了一系列新的政策措施。
为适应当前经济金融形势需要,进一步助力经济结构转型优化,央行负责人宣布推出八项具体政策措施。这些措施包括下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点,各类再贷款一年期利率从目前的1.5%下调到1.25%,其他期限利率同步调整。此外,增加支农支小再贷款额度5000亿元,总额度中单设一项民营企业再贷款,额度1万亿元,重点支持中小民营企业。
科技创新和技术改造再贷款额度从8000亿元增加4000亿元至1.2万亿元,并将研发投入水平较高的民营中小企业等纳入支持领域。此前已经设立的民营企业债券融资支持工具、科技创新债券风险分担工具将合并管理,合计提供再贷款额度2000亿元。碳减排支持工具将纳入更多具有碳减排效应的项目,如节能改造、绿色升级和能源绿色低碳转型,引导银行支持全面绿色转型。
服务消费与养老再贷款的支持领域将适时纳入健康产业。商业用房购房贷款最低首付比例下调至30%,以支持推动商办房地产市场去库存。同时,丰富汇率避险产品,为企业提供成本合理、灵活有效的汇率风险管理工具。
发布会明确,2026年降准降息仍有一定空间。目前金融机构平均法定存款准备金率为6.3%,具备降准空间;综合汇率稳定、银行净息差企稳等因素,此次下调各项结构性货币政策工具利率都有助于降低银行付息成本,稳定净息差,为降息创造一定空间。中国人民银行表示,将综合考虑基础货币投放需要、债券市场供求情况、收益率曲线形态变化等因素,灵活开展国债买卖操作,与其他流动性工具一起,保持流动性充裕,为政府债顺利发行创造适宜的货币金融环境。
2025年,我国外汇市场交易量达42.6万亿美元,企业外汇套期保值比率升至30%,均为历史新高。外汇市场供求基本平衡,预期总体平稳,保持较强韧性和活力。发布会上,央行负责人强调,中国的汇率政策是清晰的、一贯的,坚持市场在汇率形成中发挥决定性作用,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。中国是负责任的大国,没有必要也无意通过汇率贬值来获取国际贸易的竞争优势。人民币汇率预计将继续双向浮动,保持弹性。
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