近日，不少网友再次惊讶地得知——荷兰是全球第一个实现“无流浪狗”的国家。然而这一成果其实早在2016年就已达成，距今将近十年。重新回顾这个案例，人们最直观的感受就是：原来想做到“零流浪狗”，并不靠运气，而是靠制度与执行力。
荷兰的做法并不复杂，却极其有效。当地政府制定了全欧洲最严苛的宠物相关法律，明确规定遗弃动物或虐待动物者将面临最高1.6万欧元罚款，情节严重者甚至可能被判处三年监禁。高压处罚让随意弃养、伤害动物的行为付出难以承受的代价，也让全民对宠物责任的意识逐步建立起来。
可以说，文明养宠与反虐待动物是紧密相连的两个环节。前者要求宠主履行责任，行业规范运作；后者则从社会层面防止残酷行为发生，形成对动物的法律保护。两者缺一不可。
当文明养宠无法落地时，流浪动物就会不断涌现，而烈性犬管理不到位，也会频繁出现伤人事件——这些问题我们正在经历；当对虐待动物缺乏足够震慑力时，残忍虐杀的新闻便会层出不穷——这同样也是现实。
荷兰的案例提醒我们，解决流浪动物问题不能只依靠救助，更需要系统治理。包括规范繁育、严格上牌管理、限制随意弃养、推行强制绝育、完善领养体系，以及对虐待行为“零容忍”等一整套措施。
流浪狗不会凭空消失，文明养宠也不会自动形成。它需要法律的硬杠杆、社会的共识，以及每一位宠物主人的责任。只有这样，城市才不会在“宠物经济”繁荣的同时，被流浪动物与冲突事件困扰。
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