7月9日,美国总统特朗普在社交媒体平台“真实社交”上发布致巴西总统卢拉的信函,宣布将自8月1日起对所有从巴西进口的商品征收50%的关税。这是美国迄今为止宣布的最高税率之一。对此,卢拉当晚回应表示,将根据巴西经济对等法案,对任何单方面提高关税的措施加以反制,并强调巴西是一个主权国家,不会接受任何人的威胁或干涉。
尽管特朗普称美国与巴西的贸易关系“非常不公平”,但实际上,2024年巴美双边贸易总额达920亿美元,美国实现了74亿美元的贸易顺差。据卢拉称,在过去15年间,美国在与巴西的商品与服务贸易中累计顺差超过4100亿美元。那么,美国为何在此时对巴西“下重手”?新一轮关税威胁将会对巴美两国和全球造成哪些影响?
美国此次把最新关税决定与巴西对前总统博索纳罗的司法审判直接挂钩,要求巴西停止对博索纳罗的司法调查,并指责巴西“对自由选举恶意攻击”。媒体公开表示,博索纳罗目前因涉嫌在2022年败选后试图发动政变而面临审判。特朗普同时警告称,若巴西采取提高对美关税作为反制措施,美方将再度提高关税税率。
中国社科院拉美所国际关系研究室主任周志伟表示,美国对巴西最新的关税威胁,很大程度上出于政治动因而非仅仅经济考量,也体现出美国对拉美当前内政和外交政策的干涉意图。当前巴西对前总统博索纳罗的司法调查有可能终止其到2030年前的参选权,将对巴西极右翼政治势力产生重大影响。美国此举意在通过施压来支持博索纳罗阵营,因为博索纳罗执政期间与特朗普政府存在高度协调。
金砖创新基地战略咨询委员会委员王友明分析认为,美国此举或许还有更深层的政治目的——对巴西2026年总统大选施加影响。卢拉在上次选举中以微弱优势险胜,当前巴西国会中右翼势力依然强大,政治格局呈现“朝小野大”态势,反对派与军方、司法系统联系密切,美国在其中的影响力不容忽视。通过制造经济压力、削弱卢拉政府施政能力,美国或有意为巴西右翼营造更有利的政治氛围。
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