他指出，托幼问题是广大家庭普遍关注的问题，二孩政策实施以后，相当一部分家庭想生不敢生，就是担心孩子生出来以后没有人照顾。据相关研究测算，托幼问题如果得到妥善解决，二孩的出生率会提高8个百分点左右。

　　全国人口变动抽样调查结果显示，2016年和2017年，我国出生人口分别为1786万人和1723万人，比“全面两孩”政策实施前的“十二五”时期年均出生人数分别多出142万人和79万人；出生率分别为12.95‰和12.43‰，与“十二五”时期相比，分别提高了0.84和0.32个千分点。2017年出生人口比上年有所减少，主要原因是一孩出生数量下降较多。

　　有观点指出，该实际出生人口较此前国家卫计委预测数字低了三四百万人。该数据也引发了不少人士质疑国家卫计委对人口形势的判断，他们并呼吁尽快彻底取消计划生育，出台鼓励生育措施。到目前为止，国家卫计委并未全面放开生育。

　　据王培安此前调查发现，目前，我国3岁到6岁阶段的学前教育，尽管优质教育资源还比较紧缺，但孩子“入园难”问题已经基本得到解决，但是半岁到3岁这段时间的托管还处于空白状态。

　　他通过在日本的调研发现，日本托儿所里最小的婴儿只有57天，最大的3岁。婴幼儿母亲把孩子带到单位就可以安心工作，中间单位会给哺乳期职工提供哺乳时间，托儿费用由单位负担2/3。他此前也建议，应学习其他国家好的经验做法，在工作区域内设置托儿所。“婴幼儿托管班的问题解决了，会免去很多想生而不敢生的家庭后顾之忧。”